國家能源局：不斷完善配套支持政策 推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
國家能源局：不斷完善配套支持政策 推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來源:中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)CPIA
2021年7月22日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“光伏行業(yè)2021年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會(huì)”在北京天泰賓館隆重舉行。國家能源局新能源司副處長孔濤出席會(huì)議并致辭。
孔濤在致辭中表示，“碳中和”已成為全球應(yīng)對氣候變化的共識(shí)，也是全社會(huì)熱議的高頻詞匯，太陽能光伏行業(yè)作為綠色低碳能源的重要組成部分，在全球“碳中和”行動(dòng)推動(dòng)下，將進(jìn)入新發(fā)展階段，迎來發(fā)展的“黃金五十年”。在過去的2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我國光伏行業(yè)憑借著頑強(qiáng)的韌性，依然保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。進(jìn)入2021年，光伏市場需求繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，除戶用外，光伏發(fā)電已全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
國家能源局新能源司為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)在新階段、新形勢下有新發(fā)展，2021上半年主要開展了以下幾方面工作，可以概括為“四個(gè)一”，一是“一個(gè)規(guī)劃”，即可再生能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃；二是“一部政策”，即《促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》；三是“一份通知”，即《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》及其配套的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等一系列政策文件；四是“一項(xiàng)試點(diǎn)”，即“整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)工作”。此外，還配合發(fā)改委、財(cái)政部和工信部等部委，進(jìn)一步完善光伏發(fā)電市場環(huán)境。
孔濤指出，2021年是“十四五”開局之年，也是光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的第一年。習(xí)近平總書記明確提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值、努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上等目標(biāo)，為我國能源革命和綠色低碳轉(zhuǎn)型設(shè)立了新的航標(biāo)，為光伏發(fā)電發(fā)展明確了新的任務(wù)。綜合來看，“十四五”期間光伏發(fā)電發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段，這個(gè)新階段呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：
一是大規(guī)模發(fā)展。在“十三五”基礎(chǔ)上，“十四五”期間光伏發(fā)電年均裝機(jī)規(guī)模將有大幅度的提升，裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。二是高比例發(fā)展。光伏發(fā)電在能源消費(fèi)中的占比將持續(xù)提升。三是市場化發(fā)展。從今年開始光伏發(fā)展將進(jìn)入平價(jià)階段，擺脫對財(cái)政補(bǔ)貼的依賴，實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展、競爭化發(fā)展。四是高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”將通過加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提升光伏發(fā)電消納和存儲(chǔ)能力，既實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)，也實(shí)現(xiàn)高水平的消納利用，更加有力的保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。
下一步，國家能源局新能源司將發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用，優(yōu)化光伏發(fā)電開發(fā)布局，促進(jìn)高比例光伏發(fā)電消納，不斷完善配套支持政策，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
